地方自治日記

地方自治に誠実に取り組んできた県職員OBです。県の市町村課に長く在職したほか、出納局、人事委員会などのいわゆる総務畑が長く、自治制度等を専門分野としてきました。県を退職後も、時々、市町村職員などの研修で、自治制度、公務員制度、文書事務などの講義もしています。 単に前年どおりに仕事をすることが嫌いで、様々な改革・改善に取り組んできました。各自治体の公務員の皆様には、ぜひ法令を正しく合理的に解釈し、可能な限り効率的、効果的な行政運営をしていただきたいと願っています。

2022年12月

 このところ毎年のように年末年始ころは牛乳が余って生産者が困っておられるようです。生産が過剰になるなら価格を下げればよさそうですが、既に原価ギリギリで下げる余地がなく、廃棄されることもあるとのこと。お気の毒な話です。

 牛乳、卵、野菜なども、多少は値上がりしていますが、原材料価格の上昇分をカバーするほどの値上がりではなく、生産者のご苦労は大変そうです。

 特に牛乳は、学校が休みで給食がないとその分の消費が消えてしまい、深刻です。政府やJAなども消費者に消費拡大を訴えています。

 

 そこで、私も、年末年始の休暇中だけは牛乳の消費拡大にわずかながら協力することにしました。

 私は、高齢になってからは、牛乳をそのまま飲むと胃に負担がかかるようになったので、毎朝ヨーグルトにして食べています。昔ブームになった自家製のカスピ海ヨーグルトというヤツです。牛乳400mlで同量のヨーグルトになり、それを3食で食べています。

 それを、休み中は昼も自宅にいるので、毎朝に加え、毎昼も食べることにしました。夕食時に食べると、私の場合、夜中にトイレに行きたくなってしまうので、勤務のある日は朝しか食べられないのです。

 これで、わずかながら、私の消費量は倍増です。正月に子や孫が帰省したら、連中にも食べさせようと思います。昼は外食にすることも多いのですが、出かける前後にヨーグルトを食べます。

 このあたりが、私にできる精一杯のことのようです。

 勤務を引退したら、タンパク質と乳酸菌摂取の確保のため、毎朝、毎昼、ヨーグルトを食べ、牛乳の消費拡大、健康維持と節約に努めようと思います。

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 12月27日、また閣僚の「事実上の更迭」が行われました。今度は、「政治とカネ」の問題が明らかになった秋葉復興大臣です。この2か月で、4人目ということで、マスコミも盛り上がっています。

 岸田総理の「任命責任について重く受け止めている」という言葉も、もう聞き飽きたというか、手垢が付いている印象で、国民には反省の気持ちが全く伝わりません。口先だけで、また翌日からもこれまでと同じようにやっていくのでしょう。

 

なぜ任命したのかの理由を説明せよ!

 少なくとも、なぜ復興相に彼を任命したのか、国民に説明する責任があります。そこを説明するという慣行ができれば、もっと慎重に任命するようになるでしょう。任命責任を取る気がないなら、せめて説明責任くらいは果たしてもらわなければ・・・。

 

もっと問題は杉田水脈総務政務官

 私は、秋葉復興相の問題より、杉田総務政務官の問題の方が深刻だと思います。秋葉氏については、岸田総理もそんな問題があることを知らなかったのでしょう。

 しかし、杉田氏の場合は、そうではありません。あの人は昔から、男尊女卑が性根に染みついている爺さん政治家を喜ばせようという気持ちからか、差別的発言を繰り返しています。彼女がああいう人物であることは岸田総理は知らなかったはずはなく、知っていながら任命しているのです。

 なぜ彼女を任命したのか、国民に対して説明しなければなりません。そうでなければ、国民から口先だけの男と思われてもやむを得ないでしょう。

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 ウクライナのゼレンスキー大統領が、電撃的に米国を訪問し、12月21日に米連邦議会で演説をしました。その内容は日本でも詳しく報じられ、米国でも好評だったようですが、共和党では支援に対する冷ややかな意見もあり、危惧を感じます。演説にも欠席した議員も多かったようです。

 

ウクライナ支援に対する米国の立場

 ゼレンスキー大統領は、米国議会での演説で、支援についての感謝を伝えつつ、こう述べられました。「皆さんの支援は慈善行為ではありません。私たちが最も責任ある方法で扱う、世界の安全保障と民主主義への投資なのです。」

 この点、そのとおりだと思いますが、もう一つ付け加えるべき点があります。

 今回のロシアによる侵略に際し、米国がウクライナを支援することは、責任、義務だと思います。「世界の警察官」たる米国の義務だなどと言っているわけではありません。

 2008年、NATO首脳会議への出席に先立ってウクライナを訪問した米国のブッシュ大統領(共和党)は、キーフにおいて、ウクライナとグルジアのNATO加盟について「全面的に」支持すると表明しました。プーチンは、ウクライナとジョージアのNATO加盟は絶対に許さないと明確に警告しており、フランスやドイツはロシアを刺激することを危惧して消極的だったようですが、その後NATOの首脳会議で、ウクライナとジョージアを将来的にNATOに組み込むことが宣言されました。米国が押し切ったのでしょう。

 つまり、ウクライナがNATO加盟を目指したのは、米国がけしかけた面が大きいことは否定できません。それを、ここに至ってはしごを外すようなことは、あまりに無責任で、道義に反します。

 米国、特に共和党は、ウクライナ支援に対して冷ややかな態度をとる資格はないと思います。そんなことをしたら、ウクライナだけでなく、他のNATO諸国も怒るでしょう。

 ただ、こういうことが起こりうることも国際社会の現実です。日本も、米国の言うことを鵜呑みにせず、平和を守っていかなければなりません。

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 12月22日、政府は脱炭素政策を議論する「GX(グリーントランスフォーメーション)実行会議」を開催し、GX基本方針を決定しました。そこで、脱炭素を口実に原発推進に転じる方針が示されました。

 しかし、原発の脱炭素貢献については、再生可能エネルギーと比較して低いという多くの専門家からの異論もありますが、政府はこれらの疑問に全く答えていません。

 

脱炭素貢献への異論

 東北大学教授(環境エネルギー政策)は、原発について「温室効果ガス削減量当たりの費用は再生可能エネルギーよりも高い。事故リスクや稼働の不安定さを踏まえると最悪の選択肢だ。」と言っておられます。

 

発電コストでも

 2021年7月に資源エネルギー庁が発表した各種電源の発電コストの比較で、2030年の発電コストは太陽光発電が原発を下回り、最も安い電源になるという試算を公表しました。これまでの試算では原発が最も安価な電源とされていたのが覆ったインパクトは大きく、話題になりました。太陽光発電は技術の進歩や設備の量産化が進むことで安価になることが見込まれるのに対し、原発は安全対策費用が高くなっているので、当然です。

 温室効果ガスの削減効率ばかりでなく、単に発電コストで比較しても原発は太陽光発電より劣るのです。現時点での比較でこのような結果なら、将来はもっと差が開くでしょう。

 原発を設置するための安全対策に要する費用は、増える一方です。増えることはあっても、減ることはありません。津波に耐える防潮堤の費用は今の試算に入っているでしょうが、他国がミサイルを撃ち込んできても絶対に放射能漏れを起こさないような対策に要する費用までは入っていないでしょう。そんな対策が可能なのかどうかも分かりませんが・・・。

 放射性廃棄物を長期(万年単位か?)にわたって管理し続ける費用、その土地が長期にわたって使用が制限される逸失利益などは考慮されているのでしょうか?

 自治体や住民を巻き込んで、今後ずっと避難計画を作り、避難訓練をしなければならない費用は?
  私自身に関していえば、仮に原発のコストが圧倒的に安かったとしても、万一の事故の際には日本が壊滅してしまうような方法は絶対に避けるべきだと考えているので、コストにはあまり関心がないのですが・・・。

 政府は、少なくともこのような数値を示し、原発でなくてはならないことを科学的に証明する義務があります。それができないなら、原発などできるだけ早期に撤去すべきでしょう。

 原発安全神話が生きていて、原発が最も安い電源であると思われていたころの考え方に回帰する政権の考え方が理解不能です。

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 岸田政権、このところ矢継ぎ早に従来の方針を転換しています。それも、国民の意見を聞けば間違いなく過半数の国民が反対するようなことばかりやろうとしています。しかも、急な方針転換に至った理由、議論の経過が国民にほとんど示されないまま、唐突に発表するというパターンです。

 原発の新増設の容認、60年超の原発運転の容認、防衛増税、学術会議の会員選考に第三者委員会(おそらく政権の意向を反映させるメンバー構成)を関わらせること、マイナンバーカードを国民に持ち歩かせようとする施策・・・。

 もううんざりです。これらが形になる前に、政権の命運が尽きることを切に希望しています。

 もう国民に丁寧に説明して理解を得るということをあきらめてしまったようです。口先だけは「ていねいに説明して理解を得る」などと言っていますが、説明するなどと言いながら自分たちの主張を繰り返すだけで、反対意見への回答になっていません。

 安倍国葬の時から、ずっと同じことの繰り返しです。相次ぐ閣僚の辞任でも、任命責任を痛感しているなら、当然辞任しなければならないくらいの事態にもかかわらず、面の皮を厚くして居座ったままです。

 もしかしたら、岸田氏の意向ばかりでなく、この政権がどうせ短命に終わると見切った保守派や官僚が、かねてからやりたかった不人気政策を全部この政権にやらせて退陣させようともくろんでいるのかもしれません。

 これらの政策の中には、私が賛成するものもありますが、ろくに議論せずに数で押し切ろうとするこの手法には賛同するわけにはいきません。

 日本の政治がだんだん劣化してきている気がします。小選挙区制に原因があるのかもしれません。

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