2023年4月から個人情報保護法制が統一されて間もなく半年です。

　平成15年に成立した我が国の個人情報保護制度は、民間部門を規制する「個人情報保護法」、国の行政機関を規制する「行政機関個人情報保護法」、独立行政法人等を規制する「独法等個人情報保護法」、そして地方公共団体を規制する各自治体の多数の「個人情報保護条例」と、根拠法が分かれていました。保護すべき「個人情報」の範囲も微妙に異なり、所轄する組織に義務付ける事柄等も異なっていました。

　なぜこんな不便なことになっていたかというと、国の法制化よりも各自治体の条例の方が先行していたため、国が後から割り込んで法律で全体を規制することに法学者らが異論を唱え、国も遠慮していたようです。

　個人情報保護法が令和３年に大改正され、統一された保護法制が、令和５年４月から完全に施行されました。私は、基本的には地方自治を尊重する立場ですが、こんなことは国で統一して当然でしょう。

統一されたことはよかった

　従来のようにバラバラでは、東日本大震災の被災地などで、自衛隊、他県からの応援部隊、各地から応援に行った病院、警察などの共同作業に支障が生じたようです。そのことも、統一への機運を高めたのでしょう。個人情報とはいえ、緊急時に生命等を守るためには活用すべきことは当然で、その辺の法制が統一されていなければ不都合が生ずることは容易に想像が付きます。

　同じ地域にある病院でも、国立大学法人の病院、県立病院、市立病院、民間病院で別々の保護法制が適用されたのでは、関係者は不便だったでしょう。

私はまだ慣れていない

　私は県職員時代に県の個人情報保護条例を担当していた時期もあり、あの条例に基づく対応には少しは慣れていたつもりだったのですが、その条例も３月末で廃止されてしまいました。新たな条例は「個人情報保護法施行条例」といったような名称で、あくまで法律に基づいて細部の取扱いを決める内容です。

　全国の地方公共団体で、同様のことが起こっているのでしょう。各自治体で、個人情報保護事務の中で重要な役割を担っていた「個人情報取扱事務登録簿」なども廃止されたり名称が変わったりしています。
　私も県庁を離れて７年半になりますが、まだ仕事を続けている以上、個人情報保護法はきちんと理解しておかなければなりません。勉強をし直しています。

　
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#個人情報保護法

　私がこのブログで、ジャニーズの問題について沈黙していたことについてマスコミ各社の検証が必要だと主張した２日後の９月11日、ＮＨＫが「クローズアップ現代」で「検証した結果」を報じました。ジャニーズ事務所の藤島前社長が謝罪会見をして各社の報道が本格化したころから、ＮＨＫではこの検証番組の準備を始めておられたようです。自らの責任を認めて「検証」を始められたことについては、一応評価しますが、踏み込みが足らず、やはり内部職員による検証には限界を感じざるを得ません。第三者的機関による検証の必要性を感じます。
　「ジャニーズ問題はマスコミ各社の検証も必要」　参照願います。

「クローズアップ現代」の検証

　クロ現でも、告発本が出版された時点、文春が性加害を報じた時点、裁判で性加害が事実であると認定された時点など、報道すべき機会は何度もあったにもかかわらず、報道してこなかったことを問題視しています。したがって、それらの時点で各部門の責任者であった人たち等へのインタビューが「検証」の中心です。自社のみならず、民放の関係者にもインタビューしています。

　結局、「触れてはいけない」雰囲気、ジャニーズ事務所と対立したくない気持ちからの忖度、芸能部門と社会部門等との間の垣根、「芸能ネタ」をＮＨＫで取り上げるべきでないという妙なプライドなど、様々な要因があったことが指摘されました。

　それらの指摘自体は納得できるものですが、私でも想像できるようなことばかりで、踏み込みが足らない感じは否めません。さらに、今後どう防ぐかという点にはほとんど答えがありません。組織体制の問題もあり、内部職員による検証の限界でしょう。

　あの番組の放送をもって一件落着とはならないでしょう。対応策の検討を含め、第三者的機関によるさらなる検証が必要だと思います。

　
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#ジャニーズ事務所

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　生命の誕生を語るには、原初の地球の環境、成り立ちを語る必要があります。したがって、本書には、超新星爆発、太陽の誕生、地球の誕生から始り、生命の誕生から現在までの46億年の歴史が描かれています。

　「超圧縮」と題されていても、本編だけで300ページほど、注釈や索引を入れて400ページほどになる分厚い本です。

　46億年ほど前に地球が誕生し、８億年ほど後の38億年前には早くも最初の生命が誕生しました。最初はバクテリアのような単細胞の生物で、20億年以上前までには様々な種類のバクテリアがコロニーを作って分業し、相互依存するようになったようです。

　光合成を始め、分業から多細胞になり、環境中の酸素濃度が増えたことから動物が誕生し、背骨ができたり陸にあがったりしながら、やがて哺乳類、人類も誕生します。

　その間、太陽と地球の距離の変動、プレートテクトニクスや大きな隕石の落下などによって、ほとんどの生命が死に絶えたビッグファイブと呼ばれる５回の大量絶滅があります。その時に滅亡を免れて生き延びた生物の子孫が、人類を含め、現在の地球上に生きている生物たちです。ビッグファイブの中で最も最近のものは、恐竜が絶滅したことで知られている白亜紀末（約6600万年前）の大量絶滅です。

　700万年～1000万年前にヒト族の系統とチンパンジーの系統が分かれました。その後、様々なヒト族が現われては滅亡し、現在生き残っているのは、我々ホモ・サピエンスだけです。途中、滅亡した別系統のヒト族であるネアンデルタール人やデニソワ人と交雑しており、純アフリカ人以外のホモ・サピエンスにはネアンデルタール人の遺伝子が混じっており、チベットや東南アジアの人々などにはデニソワ人の遺伝子が残ったいるとのことです。

　現在、地球上で生き残っている生物は、過酷な大量絶滅の時代を生き延びてきた生物の子孫なので、今後もどんな環境でも生き残っていけると期待したいところですが、著者によると逆のようです。ビッグファイブなどによって遺伝子の多様性が失われたことが、やがて滅亡の原因になるとのこと。

　著者は、地球の気候変動を人類が阻止することなどできないと考えておられ、「地球を救え！」などというのは傲慢だとも言っておられます。人類の滅亡も避けられないと考えておられながら、それでも、できる手は尽くさなけらばならないと本書を結んでおられます。
　いろいろ考えさせられる本でした。

　
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