地方自治日記

地方自治に誠実に取り組んできた県職員OBです。県の市町村課に長く在職したほか、出納局、人事委員会などのいわゆる総務畑が長く、自治制度等を専門分野としてきました。県を退職後も、時々、市町村職員などの研修で、自治制度、公務員制度、文書事務などの講義もしています。 単に前年どおりに仕事をすることが嫌いで、様々な改革・改善に取り組んできました。各自治体の公務員の皆様には、ぜひ法令を正しく合理的に解釈し、可能な限り効率的、効果的な行政運営をしていただきたいと願っています。

2023年12月

 12月27日、原子力規制委員会が新潟県の柏崎刈羽原子力発電所に出してい事実上の運転禁止命令を2年8月ぶりに解除ました。禁止の理由であったテロ対策の不備が改善されたとの判断です。再稼働には地元の同意が必要であり、今後、東電は再稼働に向けて地元同意取り付けに邁進することになります。

 国や経済界からは早くも再稼働への期待の声も聞こえるようですが、我が国の将来、新潟県の将来を考えれば、再稼働など博打のようなものだと思います。しかもこの博打は、外れた場合は日本が滅亡する恐れすらあります。一方、電力コストは、原発が再生可能エネルギーより有利だと言い切れない状況です。日本のためではなく、単に東電の経営再建のためなのでしょう。馬鹿げた博打です。常識のある人なら、こんな博打はしません。
 「福島原発事故の数々の奇跡」 参照願います。

新潟県の姿勢
 柏崎市長や刈羽村長は、再稼働を容認する姿勢ですが、新潟県の花角知事はこれまで明確な姿勢を示すことを避けています。しかし、過去の言動の端々に容認姿勢が透けています。
 知事は県民の意思を問うと公約しているので、住民投票か、最低限、再稼働容認を争点とした知事選が必要だと一般には考えられているようです。自民党では県議会での議論だけで済まそうなどという悪辣な意見もあるようですが、さすがにそれほど非常識なことはできないでしょう。
 国など、再稼働推進派は、再稼働について県民投票をすれば再稼働はできなくなる可能性が高いことを承知しており、県議会での議論だけでダメなら知事選に持ち込もうとするのでしょう。知事選になれば、「知事選はワンイシューではない」などと卑怯なことを主張し、保守票を取り込もうとすることが目に見えています。もちろん、知事選はワンイシューではないでしょう。であれば、当然、県民投票を行うべきです。

 2024年は、新潟県の動向に注目しなければなりません。

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 2023年の12月28日は、私にとって45回目の仕事納めの日です。昔は、御用納めという言葉の方が一般的でした。私は既に年金をいただいており、勤務をしなくても生活に支障ありません。仕事を続けているのは、主には働き甲斐、楽しみのためですが、それでも仕事納めの日は、明日からしばらく休めると思うと心が浮き立ちます。
 今は別に仕事がつらいわけではないのですが・・・。以前、精神的に非常にきつい仕事をしていた時期は、年末年始の休暇はすごく楽しみでした。

仕事納めも仕事始めも様変わり
 仕事納め(御用納め)も仕事始め(御用始め)も、昔とはすっかり様変わりしました。私が県に採用されたころは、私がいた県の職場では12月28日は朝から大掃除をし、昼に親睦会から昼食(寿司など)が供され、それを食べると最小限の保安要員(留守番)を残して帰宅できました。
 1月4日は、朝、所属長の年頭のあいさつを聞いた後、庁内外の関係先にあいさつ回りをし、昼には保安要員を残して帰宅が許されました。係長が係員を自宅に引き連れていき、新年会をする慣行のある職場もたくさんありました。

 私が県を退職するころには、そのような慣行は禁止され、12月28日も1月4日も終日勤務でした。12月28日の昼に親睦会から昼食が供される慣行だけは続いていました。今はどうなのでしょう?

 私の現在の職場は、県の職場以上にビジネスライクです。所属長の年末の挨拶もないので、12月末で消滅してしまう未消化の年休を取得し、28日には出勤しない職員もたくさんいます。とてもホワイトな職場です。

 もう1年ほどで引退を考えていますが、それまで残りのサラリーマン生活を楽しもうと思います。

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 自民党安倍派、二階派などのパーティー券問題、発覚からしばらく経っても次々に新事実が出てきます。その中で、安倍派の内部情報に注目しています。

安倍派の行く末
 安倍派では2022年春ごろ、還流は不適切だとして取りやめる方針を議員側に伝えたところ、議員側から反発があり、方針が撤回されたことが明らかになりました。
 これは、政治家を立件するためには、いい材料です。昔からの慣行でずっと続いてきたものなら、そこで責任者である事務総長等の政治家の犯罪行為の認識や意思決定があったことを立証することは困難かもしれません。しかし、不適切だから止めるという方針が出たということは、犯罪行為の認識があったことを示し、その方針の伝達や撤回には政治家の意思決定がなかったということはあり得ません。
 何人の政治家本人が有罪になり、公民権停止になるのか、楽しみです。膿みを出し切っていただきたいものです。 

企業団体献金の禁止徹底を
 企業団体献金は、政治家個人には禁止されているものの、政党支部等への献金は規制されず、政党支部を通じて政治家にカネが流れるので、全くのザルのようです。政党や政党支部、政治団体への企業団体献金の全面禁止が必要です。
 結局、企業団体献金は、政策をカネで買うことであり、賄賂と同じです。パーティー券も同様です。政党や議員サイドから、寄付者の氏名等を公表する基準を少し厳しくするだけの小手先の改革案も出ていますが、そんなものでお茶を濁すことを許してはなりません。

 野党、メディアの皆さまは、しっかり監視をお願いいたします。

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 12月22日から23日にかけて、北陸地方では70センチもの大雪になるとして、交通障害への注意が呼びかけられています。福井県でも石川県でも、顕著な大雪に関する情報が発せられていますが、これは今年に限ったことではなく、新潟県を含む北陸4県では近年は毎年のように繰り返されていることです。
 国道などで大規模な渋滞、立ち往生が発生するのも、毎年のことです。
 心配されるのは、福井県の敦賀、石川、新潟県の柏崎などの原子力発電所です。あれらの発電所で放射能が外部に漏れる大事故が発生した場合、大雪と重なればスムーズな避難などできるはずもありません。円滑に避難できるほど完璧な除雪体制を維持したのでは、経費面でペイするはずがなく、経済合理性がありません。それでなくても、原発のコストは再生可能エネルギーのコストより割高になっているのですから・・・。

 理解できないのは、そんなことを承知していながら、原発の稼働を容認したり、さらには新増設まで容認するような地方政治家が存在することです。彼らは郷土愛、愛国心など持ち合わせておらず、自分さえ豊かに生涯を終えることができればいいと思っているのでしょう。恥ずかしいことです。

 東日本大震災直後、我々にはほとんど知らされていませんでしたが、実は東日本が壊滅するかもしれない危機に瀕していました。後からそれを知って恐怖にかられた経験を忘れずにいていただきたいと思います。

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 年末年始には本書を読み、新年に向けた準備としています。今年は、年末年始の休暇の前に読むことができました。2024年、世界はますます厳しさ、危険さを増していきそうです。

 本書には、日本や世界の動向について23の論点で、解説されています。それらが、特集「Chapter1 日本は豊かになれるのか」「Chapter2 世界企業の新常識とは」、「Chapter3 対立深まる世界のゆくえ」に分類されています。

 特集には、2024年を予測する3つのキーワードとして、生成AI、グローバルサウス、相次ぐ重要な選挙が解説されています。生成AIについては、この特集のほか、Chapter2の中の「ビッグテックの覇権はまだ続くのか?」などの論点にもなっており、IT音痴の私にもこの開発を取り巻く状況はなんとか理解できました。生成AIを使いこなして業務に活用していくことは、職業人として必須のスキルのようです。

 

 2024年に相次いで実施される重要選挙の中でも、1月の台湾総統選挙にまずは注目しなければなりません。その結果が、今後の中国の出方を左右します。最大の懸念、中国による台湾への武力侵攻があることを想定して、日本も備えなければなりません。中国共産党とすれば、目の前に自由を謳歌して繫栄する台湾が存在することは、自らの統治が成功していることに疑念を抱かせるもので、目障りで仕方ないでしょう。中国の動向から目が離せません。

 日本の異次元緩和の出口新NISAを含む日本の株式市場の予想なども必読です。私は以前からネット証券にNISA口座を開設して利用しており、新NISAももちろん利用します。貯蓄だけで投資をしないことはリスクであることを認識すべきでしょう。
 

 その他、少子化による人口爆縮問題二酸化炭素排出の問題人手不足と賃上げの問題など、目を通しておくべき論点が網羅されています。総じて、あまり明るい未来は残念ながら感じれれませんが、少しでもいい方向に進むよう政治を監視しなけらばなりません。

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