ipt async src="//pagead2.googlesyndication.com/pagead/js/adsbygoogle.js"> 会計検査院 : 地方自治日記

地方自治日記

地方自治に誠実に取り組んできた県職員OBです。県の市町村課に長く在職したほか、出納局、人事委員会などのいわゆる総務畑が長く、自治制度等を専門分野としてきました。県を退職後も、時々、市町村職員などの研修で、自治制度、公務員制度、文書事務などの講義もしていました。 単に前年どおりに仕事をすることが嫌いで、様々な改革・改善に取り組んできました。各自治体の公務員の皆様には、ぜひ法令を正しく合理的に解釈し、可能な限り効率的、効果的な行政運営をしていただきたいと願っています。

タグ:会計検査院

 6月12日、ふるさと納税について会計検査院が調べたところ、自治体全体では2024年度決算で863億円のマイナスだったことが報じられました。返礼品の調達や仲介サイト運営事業者への手数料といった募集経費のほか住民税控除があるのですから当然です。

 ふるさと納税の24年度の寄付総額は過去最大の1兆2728億円で、この寄付総額から住民税控除額を差し引いた5038億円が事実上自治体の歳入となる一方、募集経費が5901億円に上り、歳出が歳入を863億円上回ったとのことです。赤字額は22年度が580億円、23年度が1060億円で、17年度以降、歳入より歳出が大きくなる傾向にあり、検査院は「自治体全体でみると、歳入総額を減少させる方向」と分析しているとのことです。

赤字863億円は甘すぎる数字だ!

 会計検査院が発表した863億円の赤字というのは、過少に粉飾した数字だと思います。

 この制度は、寄付金額から2千円を超えた部分が税から控除される仕組みです。別のデータで、この税額控除を受けた対象者の数は約1千万人ということなので、2千円を乗じた200億円が税額控除の対象にならなかった金額です。寄付総額の1兆2728億円からこの200億円を差し引いた1兆2528億円が納税すべきだった額から控除されてしまった額です。本来自治体の歳入になるはずの税額が1兆2528億円で、それをわずか200億円増やして1兆2728億円の寄附金に
するために、5901億円もの募集経費をかけているのです。
 そう考えると、5901億円から200億円を引いた5701億円が赤字額といっていいかもしれません。
こんな制度がなければ税額控除などする必要はなかったわけですから、損失の計算で、控除税額を差し引く必要などないでしょう。

 こんな妙な計算式で863億円という過少な赤字額を導いたことに、意図的なものを感じます。制度自体の根本的な問題から目をそらし、返礼品率やあっせん業者への手数料等の問題に矮小化したいようです。調査結果の公表の前に総務省等とすり合わせをする過程で、この制度を守りたい政治家連中への忖度が入り込んだのかと想像しています。

この制度は廃止一択だ!

 この制度は、住所地の自治体に入るべき税額を、返礼品の生産者やあっせん業者等に分け与えるものですから、赤字は当然です。

 私もこのブログで再三主張していますが、公共サービスを提供している住所地以外の自治体への「納税」を容認し、受益と納税という租税の根本原則に反する愚かな制度です。しかも、所得の多い人ほど恩恵を受けられる金持ち優遇策でもあります。

 「ふるさと納税という愚かな政策」

 「ふるさと納税制度は廃止か大幅改正を」 参照願います。

 自分で購入する代わりにふるさと納税でゲットしようとするケースが多いので、消費拡大効果も大きくはないでしょう。一部の業者が潤っているだけです。
 この愚かな制度は、速やかに廃止すべきです。
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 大阪地検特捜部が、森友学園関係の公文書改ざん国有地不正払下げなどについて、財務省側の関係者を全て不起訴にしたことを発表しました。

 

公文書改ざん問題

 私は、公文書改ざんの問題については、その公文書を作成する権限を持っている人たちが改ざんした場合は、罪に問うことは難しいと考えていたので、そちらはやっぱりという感じでした。
 「佐川氏の証人喚問」

 

しかし、書き換えた内容が虚偽ではなく、文書内容の根本にかかわらない事柄だったとしても、その微妙なニュアンスの違いで国民、国会をだまそうとしたものであることは明らかです。その悪意が証明されれば、書き換えた内容が虚偽といえなくても、罪に問えるかもしれないとも期待していたので、残念でした。

 

国有地払下げの背任問題

 こちらが不起訴とされたことには私も驚き、憤りを覚えました。国有地が8億円も値引きして売られようとした大事件にもかかわらずにです。

 たしかに、地下のごみの量が不明確だとか、訴訟リスクを避けるとかの事情はあったでしょうが、会計検査院も値下げの根拠が不明確と指摘しているのです。近畿財務局が、関係方面に過大な見積もりを頼んでいたことなども明らかになっています。ごまかして作った数字であることが明らかなのに、起訴できないというのは納得できません。

 事情通によれば、検察の現場は森友学園への強制捜査と同時に近畿財務局への強制捜査をするつもりだったのに、上層部からストップがかかったとのこと。強制捜査無しに起訴することはないので、不起訴の結論は初めから決まっていたのだろうとのことです。

 こんな明白な犯罪を起訴できないようでは、検察の存在意義が問われます。

 

 検察審査会で、「起訴相当」の結論が出ることを期待しています。起訴されなかった場合は、国会に証人喚問をすれば、今度は「刑事訴追のおそれがある」として証言拒否できないので、是非お招きしてほしいものです。


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