ipt async src="//pagead2.googlesyndication.com/pagead/js/adsbygoogle.js"> 住民避難 : 地方自治日記

地方自治日記

地方自治に誠実に取り組んできた県職員OBです。県の市町村課に長く在職したほか、出納局、人事委員会などのいわゆる総務畑が長く、自治制度等を専門分野としてきました。県を退職後も、時々、市町村職員などの研修で、自治制度、公務員制度、文書事務などの講義もしていました。 単に前年どおりに仕事をすることが嫌いで、様々な改革・改善に取り組んできました。各自治体の公務員の皆様には、ぜひ法令を正しく合理的に解釈し、可能な限り効率的、効果的な行政運営をしていただきたいと願っています。

タグ:住民避難

 能登半島地震の被災地では、「孤立」は解消されたようですが、地震から1か月近く経った今も道路は寸断している状態です。この様子では、志賀原発で事故があった際には、住民のスムーズな避難など不可能でしょう。

 一方、国道8号線の上越市(柏崎市に隣接)地内でも地震による土砂崩れで通行止めになったいたのが、1月27日にようやく解除されたことが報じられています。またあの付近は、大雪の際はしばしば通行止めになったり立ち往生が発生したりする場所です。やはり柏崎刈羽原発で事故があっても、住民のスムーズな避難などできないでしょう。

 国などは、地域外への避難をあきらめたのか、「屋内避難」などと言い出しています。屋外よりは放射線量は少しは小さいでしょうが、安全などとは到底言えません。無責任な話です。人口密度が低い地域だから少しくらいの犠牲は仕方ないと考えているのでしょうか?

 志賀原発や柏崎刈羽原発に限りません。原発の立地している地域は、広い平野を後背地としている地域はあまりなく、ほとんど山が迫っている地域の海辺のようです。地震や豪雨などの際には、土砂崩れなどの災害も起こるでしょう。

 また、志賀原発では、「想定外」の揺れのため施設がかなり破損しているようです。もう少し揺れが大きかったらと想像すると、恐ろしいものがあります。柏崎刈羽の近く、佐渡沖にも断層があるようです。

 原発を再稼働するより、太陽光などの再生可能エネルギーの活用を加速すべきでしょう。絵に描いた餅のような避難計画を作ったり、毎年大騒ぎで避難訓練をするより、よほど効率的です。日本の周囲には、原発を攻撃しかねない物騒な国がいくつかあるのですから・・・。

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 副題: 役場職員が見た原発避難と震災復興

福島県内の市町村職員の自主的な交流・学習会が、福島大学大学院の自治体政策研究会と合流し、活動を続けてきました。本書は、そのグループが編集したものです。4人の市町村職員がそれぞれ原発事故の際の体験を綴り、福島大学の今井教授がそれを総括しています。

市町村の職員が、国や県、東京電力からほとんど情報が来ない中、住民を守るため死に物狂いで対応し、物事を決断していたか、生々しく綴られています。

 

自治体職員のテキストに

 災害が発生すれば、役場職員は住民を避難させ、避難生活を支援しなければなりません。あらかじめ想定していたように事態が進展すればいいですが、大抵は想定していなかった事態が発生します。限られた情報の中で、想定外の事態にどう対処するか、日ごろからイメージトレーニングをしておくべきだと思います。

 本書は、役場自体が域外への避難を余儀なくされた富岡町、市が避難指示区域と何も指示がない区域等に分断された南相馬市、楢葉町からの大量の避難者を受け入れた会津美里町、庁舎が全壊した国見町の職員が、それぞれ体験を綴っています。

 イメージトレーニングの格好の材料を提供してくれます。

 

 また、日ごろのどのような活動がいざというときに役立つか、参考になります。友好自治体として住民や職員を派遣しあい、さらに住民相互の親近感を醸成しておくことの大切さが分かります。

 災害時には、自治体職員の全員が災害対応を行うことになります。災害担当部局の方だけでなく、他の職員の方も読んで、模擬体験しておくべきかと思います。

 それにしても、原子力発電は、コリゴリですね。一日も早い全廃を夢見ています。


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