ipt async src="//pagead2.googlesyndication.com/pagead/js/adsbygoogle.js"> 国連 : 地方自治日記

地方自治日記

地方自治に誠実に取り組んできた県職員OBです。県の市町村課に長く在職したほか、出納局、人事委員会などのいわゆる総務畑が長く、自治制度等を専門分野としてきました。県を退職後も、時々、市町村職員などの研修で、自治制度、公務員制度、文書事務などの講義もしていました。 単に前年どおりに仕事をすることが嫌いで、様々な改革・改善に取り組んできました。各自治体の公務員の皆様には、ぜひ法令を正しく合理的に解釈し、可能な限り効率的、効果的な行政運営をしていただきたいと願っています。

タグ:国連

 国会で審議中の入管法の改正案について、国連の「移民の人権担当」特別報告者が懸念を表明する書簡18日付で日本政府に出したことを、国連が21日にホームページで公表しました。書簡では、この法案に子どもの保護ルールがないなどの問題点があり、「国際的な人権基準を下回っている」として抜本見直しを求めているとのことです。

 国連の人権理事会など、私はあまり評価していませんが、それでもこんな指摘をされることは、日本として恥ずかしいことだと思います。

 しかも今回指摘されていることは、収容期間に上限がないことが「拷問禁止条約」に抵触する、収容や釈放の決定に裁判所が関わっていない難民申請回数が2回を超えた人の強制送還を可能にする点について「難民条約に違反すること、在留資格がない子どもたちについても「子どもの権利条約」に沿ってすべての保護措置を与えるべきであることなどです。

 この国連の指摘を受けて、かねてから法案に反対していた国内の人権団体も、法案の廃案を求めています。

 与党は法案の月内の衆院通過を目指しているとのことですが、この国連の指摘に理路整然とした反論ができるのでしょうか?「見解の相違」で済ませられることではなさそうです。これを無視して強行すれば、日本も国際社会からロシアや中国並みの「ならず者国家」だと思われてしまいます。

 

 そもそも、人口減少の中、難民認定を厳しくする必要はありません。移民を認めるかどうかという問題なら慎重に議論しなければなりませんが、祖国に戻ると危険である可能性がある人たちは積極的に迎え入れればいいと思います。
 難民認定を無意味に厳しくすることは、人権を侵害するばかりか、日本の国益にも反します。

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 11月初め、国連の自由権規約委員会が日本に対して、政府から独立して人権救済に当たる「人権機関」設立を勧告したことが報じられました。入国管理施設で2017年から21年に収容者3人が死亡したことに懸念を示し、改善を促しています。

 こんな人権状況であることは、一応先進国を自称し、基本的人権の尊重を憲法で謳っている国としては、とても恥ずかしいことです。

 この勧告に対して、政府としては、葉梨法相が11月4日の閣議後の記者会見で、人権機関の設置について「指摘としてしっかり受け止める」「個別法によるきめ細やかな人権救済の対応をしていきたい」と述べ、消極的な考えを示しています。

 

入国管理政策の見直しを

 このブログでも再三書いているように、日本の最大の課題は、人口減少、少子化です。「日本国消滅」を危惧する識者すらいます。

 政策を総動員して出生率を引き上げる対策が必要ですが、今となっては遅きに失し、当面の衰退を食い止めるためには海外からの移民を検討すべき状況に追い込まれてしまっています。

 移民については様々な検討課題があり、議論に時間がかかるでしょうが、難民については少なくとも幅広く受け入れることが人権尊重の観点からも正しく、日本の国益にもかなっています。

 つまり、難民の認定を極めて狭き門にしている日本の施策は、国益に反し、全く合理性を欠いています。難民については、テロリストではないことだけ確認すれば、無制限に入国、居住、労働を認めるべきだと思います。現在の入管制度の運用は、百害あって一利もありません。制度自体を見直すべきでしょう。

 

人権擁護組織の強化

 人権侵害に対する対応は、入管と同じく法務省の所管で、各地の法務局に窓口があります。しかし、それらが十分に機能しているとは思えません。

 例えば、本当に困窮しているのに福祉事務所の窓口で門前払いされた人を助けているのはNPOなどで、法務局の姿はほとんど見えません

 国連が勧告するように政府から独立した人権機関も必要でしょうが、まずは既にある組織をまともに動かすことも必要でしょう。

 政府、自治体の職員をはじめ、国民の人権に対する意識を高めることから始めなければならないのかもいけません。最初に必要なのは、政権内の人権意識でしょうが・・・。

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