１月11日、「あきんどスシロー」がアルバイトの学生に対して5分未満の端数を切り捨てて労働時間を計算していたため未払い賃金が生じているとして、中央労働基準監督署（東京都）から是正勧告されたことが報じられました。労働時間は１分たりとも切り捨てていいものではありませんから、当然です。

　一方、時間外勤務の端数時間については、１日ごとの端数処理は認められませんが、１か月分を集計した上で30分未満の端数を切り捨てることは認められています。これは、昭和63年の通達で確認された扱いのようです。

　しかし、いかに１か月集計したものであるとはいえ、両者は矛盾しています。30分単位の四捨五入だから必ずしも労働者に不利にはならないという言い訳がされていますが、絶対に労働者に不利にならない取扱いをすべきでしょう。法令上の根拠もなく切り捨てることは、違法の疑いがあるでしょう。

　昭和63年ころは、多くの職場にオフィスコンピュータはありましたが、誰もが使える程度には普及していませんでした。私の職場では、ワープロですら１人１台はありませんでした。時間を分単位で管理、集計し、計算することはなかなか面倒だったでしょう。今はその程度の計算はExcelで簡単です。

　技術が未発達な時代に便法として出された通達を、いつまでも温存しておくことは怠慢です。厚生労働省はじめ各省庁は、早急に見直しべきでしょう。

　ただ、多くの自治体では、時間外勤務を30分未満は切り捨てて30分単位で申告する職員が多く、このような慣行があると、かえって労働者側に不利になります。１分単位で申告する体制に切り替えることはなかなか難しそうですが、やるべきでしょう。

　
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　また年末が近づいてきました。民間企業の多くは、年次有給休暇の付与は年度（４月から翌３月まで）を基準としていますが、公務員の場合、暦年を基準としている団体が多い状況です。これなどもいろいろ不都合があるので、早めに年度を基準とするよう切り替えるべきだと思いますが、もっと急ぐ必要があるのが、使用しなかった年休を翌期に繰り越す際の１日未満の端数の運用です。

端数切捨ての繰り越しは違法

　是正した自治体もありますが、まだ多くの自治体では、年休を翌期に繰り越す際、１日未満の端数を切り捨てる運用をしています。これは国の人事院規則に盲目的に準じているものです。

　しかし、年休は、付与された時から２年で消滅時効によって消滅する以外、労働者から剝奪していい法律上の根拠がありません。したがって、付与されてから１年しか経っていない年休を１日未満の端数だとはいえ切り捨ててしまうことは労働基準法に違反するでしょう。

　厚生労働省も民間企業に対しては、端数をつけたまま繰り越すか切り上げて繰り越すよう指導していますが、総務省は自治体に対して沈黙しているようです。国家公務員は労働基準法が適用されないとはいえ、制度の趣旨からすれば人事院規則も怪しいため、躊躇っているのかもしれません。

　裁判になれば違法とされる可能性が高く、措置要求が提起されればまともな人事委員会、公平委員会なら措置命令を発するでしょう。また、職員団体も気づけば、違法な運用を止めるよう要求するでしょう。

　そのようなことになる前に是正しておくのが賢明で、スマートです。

　「年次有給休暇を繰り越す際の1日未満の端数」

　「地方公務員と労働法制」　　参照願います。

まだ間に合う

　端数の扱いなど条例で規定してはいないでしょう。運用通知か、せいぜい規則だと思います。改正案の起案など１時間もあればできるでしょうから、根回しも含め、１週間もあれば改正できるはずです。

　 
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